县新农村建设总结多篇

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同志们:

严冬岁月，本来用一个小时左右的时间开这样的会，由于会议内容比较多，大家静坐的时间长，受的冻也很多。首先向大家表示歉意。这也从另外一个侧面说明，我们建造的这种会议厅，没有完全充分的体现以人为本的建筑思想，起码使大家在严寒中身体上受到一定的影响。今天我们开这个会，是县委、县政府对第二轮新农村建设成果的总结回顾，也是对新一轮新农村建设的部署。实践是检验真理的唯一标准，我们用了两天的时间现场观摩，用_____的方法让大家评议，用干部群众的聪明检验已有的成果，寻找现存的差距，以期用新的理念、新的思路、新的措施推动新农村建设在新的一轮过程中取得新的成果。会上我们总结了工作、安排了任务、表彰了先进，非凡是省委政策研究室郑主任和市委政策研究室赵主任亲临会议指导，并对我们下一步乃至今后一个时期推动旬邑县_____*新农村建设提出了更高的理念、更高的要求。会后，县委常委会要认真研究，并把这些意见、理念吸收，运用到推动全县新农村建设的过程中，以期取得以更小的成本投入取得更大效益的目的。下面，我讲两个问题。

一、要转变理念，实现新农村发展新的跨越

盛世当作为。我们从中华民俗上下几千年的政治思想史和中国通史的一些篇章中可以看到，在中国历史上曾经出现过若干个盛世，但我们只能从字面上和书本上去体验当时盛世的状况，基本就是地阜物丰、安居乐业、夜不闭户、道不拾遗。也就是儒家思想所倡导的正心、修身、齐家、治国以平天下，通过这样的模式来实现老有所养、困有所济、孤有所扶的理想大同世界。十七大报告指出，高举_____*的伟大旗帜，坚持中国特色_____*道路，最终的目标是实现中华民族和平崛起、伟大复兴，使全国各族人民能老有所养、病有所医、学有所教、住有所居，难道这不是盛世吗？难道这不是我们中华民族几千年人民大众所梦想的一种理想社会状态吗？孔子指出：当有道不公，耻之！在这样一种盛世下，我们的各级干部不能为广大的干部群众谋福址就是一种耻辱。因此，全县各级干部都要增强信心，在我们难得逢时的这样一种盛世下为人民群众谋取更多的福利。非凡是要用福利经济学的思想指导我们今后_____*新农村建设的实践，不断的提高农民群众的福利水平和幸福指数。

在这种情况下，我们就要根据我们现在的新农村发展状况，转变理念。用什么理念进一步发展新农村呢？县委认为，根据古今中外的政治思想史和治理思想所提出的原理看，我们应该由建设_____*新农村过度到经营_____*新农村上来，以“经营”二字为核心。为什么提“经营”二字呢？我们现在已经取得了巨大的业绩，面临着新的挑战和机遇，把新农村作为一种再造资源，把这种资源就可以看作是一种资本来经营，不断实现资本的积聚，而且实现资本的它生，这就是资本的增值和再增值。在经营新农村的理念下，有若干方面的思想观念、思维模式、行为方式要发生根本的变化，主要体现在：

第一，要增强资本的经营意识。

建设新农村，我们的出发点是改善人民群众的生产生活条件，现在发展到它已经不再完全是改变群众的生产生活条件，而已经延伸出来它的资本功能、资源功能。这个资本、资源的功能是一种社会性，所以，要用社会资本意识的熟悉来经营它。

第二，要承认新农村这种社会资源、社会资本的社会性。

我们原来都认为，建设_____*新农村、建新村就是为了居家生活条件的改善，其实它现在已经演化成一种社会资源。那么新农村建设中的布局、结构不完全再是满足居家成员的要求，而是满足社会成员的要求。现在一些农家乐搞的比较好的地方就是明显的彰显出这样的特征。

第三，新农村建设的布局、规划和设计要与时俱进。

从布局看，选在什么地方建新农村要用科学的方法来选择，要靠当地的风俗、习惯、文化、历史传统，要逐渐用未来的发展起码二十年左右的发展来定位它。在布局选址上，要把地理学的概念和风水的理念、观点引入进去。这不是迷信，这是一种天地之间的物理现象和磁力现象的作用。在《易经》学说里面有“风水”这一节，而且儒学倡导的风水观点不是道婆倡导的迷信观点，北京大学、清华大学都开有风水课，这本身就是一种天人合

一、天人互动的关系。在此基础上，房屋设计的结构要发生质的变化，现在房屋的设计要求把卫生间由室外改到室内，并不是说你个人想改不想改的问题，而是将来看你经营不经营你这个村子、经营不经营你这个家庭的需要。比如农家乐，来的客人你要适应他，而不是他要适应我们。所以西方国家他们受封建思想影响少，他们生产的产品能在世界范围内畅销，主要理念就是我的产品能为我的客户服务，而不是客户为我的产品服务。所以从2022年起，现在建成的村子我们不再做大的改动，2022年新建的村，城建局要把发出的所有的房屋设计图纸收回来重新设计，将室外卫生间改在室内，一卫改两卫，主客卫要分离。

第四，要统筹发展。

在我们旬邑县怎么统筹？要首先统筹南部塬区、清塬塬区、中部塬区和底庙塬区四个塬区的统筹发展；第二个统筹要统筹点线面的发展。怎么由点连线、扩面、整体提升？第三个统筹是新农村建设中一区两园新产业、工业化、城市化的统筹。那么就要建设中心村、中心镇；第四个统筹就是一般村的发展和贫困村的发展相统筹。用三年左右的时间，到2022年，在这四个统筹的前提下，这四个方面的统筹建设要搞结束。这三年时间任务很艰巨，要离别窑洞、离别危漏房屋、离别分散独立，实行一种规模经济的发展。

第五，要改革户籍制度。

城乡二元结构的产生，固然有根深蒂固的经济原因，但无形的经济枷锁是户籍结构的束缚。中心提出，用五年时间，在全国消除城乡两重户口的体制，变为一种，我们旬邑县要敏锐的熟悉到中心的意图，先走一步，这有很多好处。哪个地方把两种体制打破的越早，哪个地方农民和城市人口得到的实惠最多。我们现在辛辛劳苦的推进农村低保，假如我们打破这个体制，全县都走城镇低保的道路，那么，中心、省、市三级财政拿钱，我们群众得益，何乐而不为之？所以，由县委常委、常务县长罗小锋、县委常委、政法委书记董海锋、县公安局局长、县长助理姚文涛负责，争取在2022年能够启动试点工作。现在城乡二元结构的差异主要是四个差异。一是城乡收入的差别。这是导致城乡二元结构长期不能解决的最根本因素。二是城乡公用产品的差异。用我们现在的话讲就是基础设施的差异。城市人所享受的产品比我们农村人所享受的产品要多的多，我们县上也是县城人享受的产品比农村人享受的产品要多的多。三是保障条件的差别。我们城镇的人口都有一定的保障措施，农村人口的保障措施很低，品种少、水平低。四是文化的差距。由于享受教育资源的不同导致了人的思想观念的差距，这种差异害人一生，甚至害人几代。所以孔子说：误人子弟如杀人父兄。所以，户籍制度要改革 ……此处隐藏6930个字……建小区、抓配套、治环境，使之成为功能完善、产业兴旺、环境优美、辐射力强的区域中心镇，充分发挥它们在全县村镇建设中的示范和带动作用

*、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是巩固农村税费改革成果。全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，同时加强农民负担监管，禁止乡村发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是创新土地使用权流转机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立农村土地使用权的市场化流转机制，推行土地承包权货币化，逐步从根本上消除束缚农村生产力发展的体制障碍，优化农村生产要素配置，从而进一步提高农村土地的生产率，解放农村劳动力，促进农民增收。三是推进农村社会事业改革。继续推进农村公路和农田水利基础设施建设机制改革以及农村文化、卫生、教育、金融制度改革，改善农村生产生活条件。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自我发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，“十一五”期末全县新型农村合作医疗参合率力争达到**%以上。同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。

*、以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。要以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。一是充实新内容。引导农民更新观念，提高本领，适应市场，不断提高生活水平和生活质量。加强理想信念和民族精神教育。进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高广大农民的思想道德素质。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。三是探索新平台。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。

一、主要做法与成效

1、积极开展选点定点工作。年初，在总结“九步法”的基础上，确定了选点定点的“三条原则”，严把新农村建设点“准入”:一是充分尊重客观事实。按照“三有两好四倾斜”定点原则，把那些村组经济实力和自筹能力较强、基础设施条件较好、“三清”和垃圾处理启动实施较好、产业基础和特色资源比较明显的村点列为建设范畴，不搞平衡布点、关系布点。二是充分尊重乡镇的意见。所有村点申报均遵循村庄申请、乡镇初审的程序；同时，参照省里铺面村点的分配办法，以各乡镇2022年乡村人口占全县乡村人口的比例，将74个村点全部分配给乡镇，由乡镇排好序上报。三是发挥县新村办调控把关作用。乡镇上报的村点，凡符合条件的，按乡镇及县新村办意见排序予以上报，对于群众缺乏积极性、基础条件差且难以打造成型的自然村，暂不上报，力争成熟一个、申报一个、成功一个。

2、狠抓宣传培训和组织推动工作。县级层面，在加大主流媒体宣传的基础上，于4月8日举办了一次大规模的新农村建设培训班，通过给理事会成员集中授课，明确了新农村建设点工作有关要求和项目实施的操作要领，增强了理事会做好新农村建设工作的紧迫感与责任感，激发了各乡镇和村点的新农村建设热情，营造出了良好的工作氛围。乡镇层面，采取了以会代宣的形式，组织村两委干部、理事会成员、全体党员、群众代表层层召开座谈会，面对面讲政策、立规划、拿措施，使他们深入了解新农村建设，自觉拥护并积极投身到新农村建设当中。村点层面，采取走出去的办法，分批组织理事会成员、群众代表近200多人到xx镇xxxx村、xx镇xxxx村等一批新农村建设先进村点实地观摩新农村建设情况。通过考察学习，激发了广大干群建设家园的美好愿望，更坚定了建设社会主义新农村的信心和决心。

3、扎实开展“六改四普及”为主的项目建设。以规划先行为前提，以“三改”为重点，以解决农民要求最迫切、心里最关心、受益最直接的实际问题为根本，扎实启动开展项目建设。截止目前，全县74个省级新农村建设村点共投入资金2744.2万元，硬化主干道42760米、支道29080米，改水1917户，改厕1095户，修建排水沟7600米，聘请保洁员22人，安装太阳能33台，建成沼气71口。建设过程中，涌现了一批好的做法和典型。如xx镇将新农村建设点“三改”等基础设施建设项目全部放入公共资源交易站公开发包，使新农村建设步入规范化管理轨道；xx镇与村点签订了新农村建设工作协议，明确建设项目和完成时限，加大经常性督查；该镇的xx村委xx村充分发挥留守妇女的积极性，“娘子军”成为新农村建设的主力军和顶梁柱，有力的推动了新农村建设；苏桥乡引入村点末尾淘汰制，对阶段性工作排在最末数且不按要求整改的省级村点，提请县新村办取消村点资格，其指标迅速调整到积极性高且有一定自筹能力的村点。xx镇采取市场化运作手段，将全镇垃圾转运处理以项目发包方式落实给垃圾处理服务公司，预计每年支付服务费用10万元左右。垃圾处理服务公司的工作内容和垃圾分类处理标准由镇政府制定，由镇村镇建设监察中队负责监督公司服务质量。

4、精心做好09年度新农村建设和农村清洁工程迎检工作。今年以来，先后迎接了全省2022年度新农村建设检查评比和2022年省市农村清洁工程检查评比活动。对09年的新农村建设点工作，省考评组认为，万年以“雷竹生态”概念为切入，新农村建设点工作定位准、思路新、成效大、亮点多，走在了全市先进行列，在全省也有一定的影响。对于清洁工程试点工作，以抚州市委农工部副部长为首省清洁办考评组一行，对万年“六抓六化、样板示范”的做法，给予了“几个善于”的高度评价，即“善抓典型和善于用典型示范推动工作；善于抓活动创建推动工作；善抓制度规范和发挥主观能动性开展工作；善于抓资源整合开展工作”，表示要把万年的经验做法带到抚州，并向省清洁办领导汇报万年的工作成效。

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